一年前，中央經濟工作會議發出了“供應側改造”的號令。在今年中央經濟工作會議召開之際，回想這一年供應側改造發現，20多份落實“三去一降一補”的細則文件密集出臺，供應側改造完成了從“概念”到落地的過程。

這一年，吹塑托盤鋼鐵去產能一年目的提早且超額完成、全國房地產庫存連續9個月降落、營改增試點全面推開以來全部完成減稅……一項項數據考證著改造初奏效果。

近日召開的中央政治局會議明白，2017年是推進供應側改造的深化之年，釋放出改造邁向縱深的信號。

這一年的政策：

20多份重磅文件密集落地

“三去一降一補”是今年供應側改造的五大任務，經過一年時間的“落子”，政策棋盤曾經根本規劃完成。

上證報記者粗略梳理發現，今年以來，國務院及國務院辦公廳先后出臺了20多個文件，針對“三去一降一補”的細則文件全部出齊。

落實去產能的細則文件是最先出臺的，也是政策力度最大的。國務院在2月4日和5日接連發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能完成脫困展開的意見》、《關于吹塑托盤行業化解過剩產能完成脫困展開的意見》，肯定了今年鋼鐵吹塑托盤去產能的目的任務。

去產能并不局限在鋼鐵吹塑托盤范疇。爾后，國辦還出臺了建材工業、有色金屬工業和石化產業等三個產業調構造促轉型增效益的指導意見。

落實降本錢的政策細則也較快出臺。8月22日，國務院印發《降低實體經濟企業本錢工作計劃》，而此前兩個月，國辦曾經出臺清算標準工程樹立范疇保證金的政策，以減輕企業擔負。

此外，針對去庫存，6月3日，國辦出臺《關于加快培育和展開住房租賃市場的若干意見》；去杠桿的政策則是國務院于10月10日出臺《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》。

在補短板方面，9月5日召開的國務院常務會議曾單獨聚焦過補短板這一議題，并部署在關鍵范疇和單薄環節加大補短板工作力度。兩個多月后，國務院又經過了脫貧攻堅、教育脫貧、生態環境維護等三個補短板的五年規劃。

值得留意的是，從國務院及國辦出臺的文件來看，今年補短板的政策主要集中在創新和消費品晉級方面。

特別是在創新方面，2月份至今，國務院簡直每個月都會有相關扶持政策出臺，觸及《關于加快眾創空間展開效勞實體經濟轉型晉級的指導意見》、《關于樹立群眾創業萬眾創新示范基地的施行意見》、《關于促進創業投資持續安康展開的若干意見》等10多個文件。

這一年的成果：

去產能目的提早且超額完成

“供應側構造性改造的效果是實真真實的，而且超出預期?！眹冉y計局新聞發言人盛來運在點評前三季度供應側改造效果時如是說。

自今年6月國度統計局恢復了月度經濟數據新聞發布會后，供應側改造效果就成為每次會議發問環節的“必答題”。每一次答復，新聞發言人都自自自自自自自自自自自信心滿滿，這樣的底氣來自于實真真實的數據。

——去產能：今年鋼鐵去產能4500萬噸、吹塑托盤去產能2.5億噸的目的任務均已提早、超額完成；

——去庫存：11月末，商品房待售面積6.91億平方米，比歷史最高的今年2月末減少0.48億平方米，已連續9個月降落；

——去杠桿：10月末，范圍以上工業企業資產負債率為56.1%，同比降落0.7個百分點；

——降本錢：前10個月，范圍以上工業企業每百元主停業務收入中的本錢為85.85元，比上年同期減少0.17元。作為降本錢的一項重要舉措，營改增1-10月整體減稅3717億元，四大行業試點以來全部完成減稅；

——補短板：生態環保、公共效勞、水利等基建投資增速均堅持在20%以上。